Susitikimas su VRM ministru: būtina ilgalaikė strategija ir VRM pavaldžių statutinių įstaigų auditas

2025 m. spalio 27 d. Lietuvos policijos profesinės sąjungos pirmininkė Roma Katinienė dalyvavo Vidaus reikalų ministerijoje (VRM) vykusiame ministro Vladislav Kondratovič susitikime su socialiniais partneriais, kurio metu buvo aptarti policijos bendruomenei svarbūs klausimai. Pabrėžta, kad nors Vyriausybės pateiktame 2026 m. biudžeto projekte vidaus reikalų sistemos finansavimas didėja, tačiau vienkartiniai biudžeto papildymai „keliais milijonais“ esminių statutinių įstaigų problemų neišspręs.

Susitikimo metu socialiniams partneriams detaliau buvo pristatyta XX Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinamas stiprinant statutinių įstaigų pajėgumus. Pristatytas Vidaus tarnybos statuto pakeitimo projektas, kurio tikslas – socialinių garantijų gerinimas, minimalių pareiginių algų koeficientų padidinimas. Esminiai numatomi pokyčiai:

• 0,7 proc. padidinamas bazinis dydis iki 1789 Eur;

• padidinami visų pareigybių grupių minimalūs pareiginių algų koeficientai: 1 grupės – 1 proc., 2 grupės – 3 proc., 3 grupės – 5 proc., 4-9 grupių – 7 proc., 10 grupės – 10,8 proc.;

• 300 Eur kompensacija už ilgalaikę tarnybą (vietoj valstybinės pensijos, kuri mokama, kai pareigūnas palieka tarnybą ir dirba kitą darbą) – bus mokama pareigūnams, ištarnavusiems 25 metus (išskyrus nušalintus nuo tarnybos);

• sudaromos galimybės įvertinus pareigūno tarnybinę veiklą kaip viršijančią lūkesčius skirti jam šakos kolektyvinėje sutartyje numatytus skatinimo būdus;

• sudaromos galimybės mokėti didesnes vienkartines skatinamąsias išmokas, siekiant pritraukti naujus pareigūnus į tam tikrus regionus, kai kompensacijos mokamos ne iš centrinei statutinei įstaigai skirtų valstybės biudžeto asignavimų (pvz. iš savivaldybės biudžetų).

Reikia ilgalaikės strategijos ir nacionalinio susitarimo

Visgi, LPPS atstovai susitikimo metu akcentavo, jog būtina parengti ilgalaikę strategiją ir pasirašyti nacionalinį susitarimą, kuris užtikrintų nuoseklų statutinių pareigūnų sistemos stiprinimą. Anot pirmininkės R. Katinienės, kasmetinis nedidelis finansavimo padidinimas nepadengia įsisenėjusių problemų – būtinas strategiškas požiūris, kad pareigūno profesija taptų patraukli ir sistemiškai aprūpinta. „Keli papildomi milijonai eurų biudžete – tai tarsi pleistras ant gilios žaizdos. Turime iš esmės keisti požiūrį ir planuoti iš anksto: reikalingas nacionalinis susitarimas dėl statutinių tarnybų ateities, kad finansavimas ir reformos būtų tvarios ir nenutrūkstamos“, – teigia LPPS pirmininkė Roma Katinienė.

Tokį poreikį diktuoja ir auganti pareigūnų trūkumo krizė. Pastaraisiais metais daugiau pareigūnų palieka tarnybą, nei ateina naujų.

LPPS nuomone, be aiškios ilgalaikės strategijos, apimančios tiek konkurencingą darbo užmokestį, socialines garantijas, pareigūnų rengimą, tiek karjeros perspektyvas – vidaus tarnybos sistema ir toliau prarastų kvalifikuotus darbuotojus. Nacionalinis susitarimas tarp Vyriausybės ir profesinių sąjungų, pasak atstovų, padėtų įtvirtinti bendrą viziją ir įsipareigojimus, kurie nepriklausytų vien nuo kasmetinių biudžeto derybų ar politinių ciklų.

Raginama audituoti VRM pavaldžias statutinės įstaigas

Susitikimo metu, taip pat iškeltas klausimas dėl ūkiško ir skaidraus lėšų panaudojimo. LPPS nuomone, būtų tikslinga atlikti išsamų VRM pavaldžių statutinių tarnybų auditą, nes kai kuriose VRM įstaigose pastebimas lėšų naudojimo neracionalumas: finansai ne visada panaudojami tikslingai ir skaidriai, todėl būtina detali analizė. Abejonių kelia ir tam tikri šių tarnybų vykdomi viešieji pirkimai bei sandoriai – pavyzdžiui, susiję su tarnybinių patalpų nuoma ar įsigijimu, materialinio aprūpinimo sprendimais. LPPS pastebi, kad informacija apie lėšų panaudojimą nėra teikiama skaidriai, o tokia situacija tik didina nepasitikėjimą. Ypač trūksta duomenų apie tai, kaip atskirose įstaigose mokamos priemokos prie atlyginimų, kokia tvarka naudojamas tarnybinis transportas ir pan., todėl nepriklausomas auditas padėtų nustatyti tikrąjį biudžeto lėšų panaudojimo paveikslą ir atskleistų, ar kur nors nėra piktnaudžiavimo ar lėšų švaistymo atvejų.

„Matome, kad vienur trūksta elementaraus racionalumo, kitur – skaidrumo. Todėl siekiame visapusiško VRM pavaldžių tarnybų audito. Turime įsitikinti, kad kiekvienas statutinėms tarnyboms skiriamas euras pasiekia pareigūnų gerovę, o ne nugula neaiškiose išlaidose. Audito išvados leistų pagrįsti tolimesnius biudžeto poreikius ir užtikrinti, jog lėšos naudojamos ten, kur jų labiausiai reikia“, – pabrėžia LPPS pirmininkė Roma Katinienė.

Profesinės sąjungos tikisi konstruktyvaus dialogo

Vidaus reikalų ministras V. Kondratovič, įsiklausęs į išsakytus argumentus, pritarė, kad būtina sistemiškai spręsti pareigūnų problemas ir gerinti tarnybos sąlygas. Jis pabrėžė sieksiantis glaudaus dialogo su profesinėmis sąjungomis, kad priimami sprendimai atlieptų pareigūnų lūkesčius. LPPS pirmininkė R. Katinienė išreiškė viltį, jog šis susitikimas taps naujo konstruktyvaus bendradarbiavimo pradžia: LPPS pasirengusi aktyviai dalyvauti darbo grupėse ir diskusijose, rengiant tiek ilgalaikę strategiją, tiek sprendžiant einamuosius klausimus dėl darbo užmokesčio, socialinių garantijų ir tarnybos organizavimo.