Suminė darbo laiko apskaita policijoje taikoma pažeidžiant kolektyvinę sutartį

Lietuvos policijos profesinė sąjunga (LPPS) ir Profsąjungų centras, atstovaudami policijos pareigūnų bei darbuotojų kolektyvinius interesus, raštu kreipėsi į Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministeriją (LR VRM) ir Policijos departamentą prie LR VRM, dėl suminės darbo laiko apskaitos taikymo policijos įstaigose teisėtumo, pagrįstumo ir atitikties galiojančioms kolektyvinėms bei teisės aktų nuostatoms.

Visų pirma pažymėtina, kad suminė darbo laiko apskaita policijos įstaigose buvo įvesta kaip laikina ir išimtinė priemonė, skirta spręsti konkrečias organizacines aplinkybes. Nuo pat šios apskaitos modelio taikymo pradžios tiek profesinėms sąjungoms, tiek policijos pareigūnams buvo nuosekliai komunikuojama, jog toks darbo laiko organizavimo būdas nėra nuolatinis ir bus taikomas tik ribotą laikotarpį.

Lietuvos policijos šakos kolektyvinės sutarties (Sutartis) 58 punkte imperatyviai nustatyta, kad suminė darbo laiko apskaita gali būti įvedama tik esant būtinumui, įvykdžius informavimo ir konsultavimo procedūrą su profesinėmis sąjungomis, o sprendimas dėl suminės darbo laiko apskaitos įvedimo ir jos laikotarpio nustatymo turi būti priimtas Centriniame valdymo komitete ir (ar) policijos įstaigų valdymo komitetuose. Minėta nuostata aiškiai apibrėžia ne tik procedūrinius, bet ir institucinės kompetencijos reikalavimus, kurių privalu laikytis.

Pabrėžtina, kad suminės darbo laiko apskaitos taikymas Policijos departamento prie LR VRM Centrinio valdymo komitete niekada nebuvo svarstomas, taigi vertinant Sutartimi nustatytą tvarką, suminė darbo laiko apskaita policijos įstaigose taikoma neteisėtai.

Svarbu pažymėti, kad Sutartyje vartojama formuluotė „įvedama esant būtinumui“ reiškia ne abstraktų ar deklaratyvų kriterijų, bet objektyviai egzistuojančių aplinkybių visumą, kuri turi būti aiškiai įvardyta, įvertinta ir pagrįsta kompetentingo kolegialaus valdymo organo sprendimu. Nesant tokio sprendimo, suminės darbo laiko apskaitos taikymas negali būti laikomas teisėtu. LPPS įsitikinimu, suminės darbo laiko apskaitos taikymas turėtų būti nedelsiant nutrauktas, iš naujo įvertintos visos reikšmingos aplinkybės dėl tokios apskaitos taikymo būtinumo (taip pat ir apskaitos laikotarpio). Visos aplinkybės turėtų būti pristatytos profesinėms sąjungoms ir policijos bendruomenei.

Būtina pabrėžti, kad darbo laiko apskaitos modelio taikymas tiesiogiai veikia policijos pareigūnų darbo ir poilsio režimą, darbo užmokesčio apskaičiavimą, viršvalandžių nustatymą bei socialines garantijas. Todėl bet koks nukrypimas nuo įprastos darbo laiko apskaitos privalo būti grindžiamas ne tik formaliais sprendimais, bet ir realiu būtinybės egzistavimu bei skaidriu socialiniu dialogu su profesinėmis sąjungomis.

Atsižvelgiant į tai, kas aukščiau išdėstyta, darytina išvada, kad šiuo metu suminės darbo laiko apskaitos taikymas policijos įstaigose neatitinka Lietuvos policijos šakos kolektyvinės sutarties 58 punkto nuostatų, o taip pat neatspindi anksčiau deklaruoto laikino šios priemonės pobūdžio.

Vadovaudamasi aukščiau nurodytais argumentais, LPPS ragina panaikinti suminės darbo laiko apskaitos taikymą visose policijos įstaigose, kol nebus:

• teisėtai priimtas sprendimas Centriniame valdymo komitete dėl jos įvedimo ir konkretaus taikymo laikotarpio;

• tinkamai įvykdytos informavimo ir konsultavimo procedūros su profesinėmis sąjungomis;

• aiškiai ir objektyviai pagrįstas suminės darbo laiko apskaitos taikymo būtinybės egzistavimas.

LPPS tikisi konstruktyvaus ir socialiniu dialogu grįsto sprendimo, užtikrinančio teisėtą darbo laiko organizavimą, kolektyvinės sutarties nuostatų laikymąsi bei policijos pareigūnų darbo ir poilsio teisių apsaugą.