LPPS kreipėsi į Policijos departamentą dėl mokymosi atostogų suteikimo praktikos

Lietuvos policijos profesinė sąjunga (LPPS) kreipėsi į Lietuvos policijos generalinį komisarą Arūną Paulauską dėl Lietuvos policijos šakos kolektyvinės sutarties 64 punkto taikymo praktikos, susijusios su policijos pareigūnams suteikiamomis mokymosi atostogomis.

LPPS nuolat sulaukia savo narių kreipimųsi dėl skirtingai taikomos mokymosi atostogų suteikimo tvarkos. Profesinės sąjungos vertinimu, pasikartojantys atvejai rodo, kad tai nėra pavienė problema, todėl būtina užtikrinti vienodą Kolektyvinės sutarties nuostatų taikymą visoje policijos sistemoje.

Ką numato Kolektyvinė sutartis?

Pagal Lietuvos policijos šakos kolektyvinės sutarties 64 punktą policijos pareigūnams, kurie mokosi aukštosiose mokyklose pagal policijos sistemai reikalingų specialybių formaliojo švietimo programas ir yra sudarę mokymosi atostogų bei jų apmokėjimo sutartis, pagal švietimo teikėjų pažymas gali būti suteikiamos mokymosi atostogos sesijoms, įskaitant, bet neapsiribojant, paskaitoms lankyti.

Už šį laikotarpį mokamas vidutinis darbo užmokestis, o bendra mokymosi atostogų trukmė negali viršyti dviejų mėnesių per studijų metus.

2025 m. spalio 27 d. Policijos departamento Centrinio valdymo komitetas (toliau – CVK), detalizuodamas šios Kolektyvinės sutarties nuostatos taikymą, nustatė, kad studijų metai skaičiuojami nuo rugsėjo 1 d. iki kitų metų rugpjūčio 31 d., o du mėnesiai prilyginami 60 kalendorinių dienų.

Taip pat buvo sutarta, kad mokymosi atostogos suteikiamos tomis dienomis, kada pagal pareigūno pateiktą pažymą yra numatytos paskaitos, Darbo kodekso 135 straipsnio 1 dalyje nurodytos ar kitos konkrečios studijų veiklos.

LPPS atkreipia dėmesį, kad nei Kolektyvinės sutarties 64 punkte, nei šiame CVK sprendime nėra nustatyta atskira pareiga kartu su švietimo teikėjo pažyma pateikti ir studijų tvarkaraštį.

Praktikoje reikalaujama ir papildomų dokumentų

LPPS yra žinoma atvejų, kai aukštoji mokykla išduoda oficialią pažymą, kurioje nurodo sesijos pradžios ir pabaigos laikotarpį, tačiau personalo administravimo funkcijas atliekantys padaliniai papildomai reikalauja pateikti studijų tvarkaraštį ir pagal jį sprendžia, kuriomis konkrečiomis dienomis pareigūnui gali būti suteikiamos mokymosi atostogos.

LPPS vertinimu, toks papildomas reikalavimas nėra aiškiai nustatytas nei Kolektyvinėje sutartyje, nei CVK sprendime.

Profesinės sąjungos pozicija – jeigu aukštoji mokykla oficialia pažyma patvirtina konkretaus pareigūno sesijos ar kito studijų laikotarpio trukmę, neturėtų būti administracine praktika sukuriama papildoma pareiga pateikti dokumentus, kurių Kolektyvinė sutartis ar CVK sprendimai tiesiogiai nenumato.

Svarbus ir pareigūno pasirinktas mokymosi atostogų režimas

CVK posėdyje taip pat buvo aptartas Kolektyvinės sutarties 64 punkto santykis su Darbo kodekso 135 straipsnio 1 dalimi. Pareigūnas, pirmą kartą atitinkamais mokslo metais teikdamas prašymą dėl mokymosi atostogų, gali pasirinkti jam palankesnį režimą.

Jeigu pasirenkamas Darbo kodekso 135 straipsnio 1 dalyje nustatytas režimas, mokymosi atostogos suteikiamos konkrečioms šiame straipsnyje nurodytoms veikloms ir nustatytos trukmės. Tokiu atveju informacija apie konkretaus egzamino, įskaitos, konsultacijos ar kitos veiklos laiką gali būti reikalinga.

Tačiau, LPPS vertinimu, pareigūnui pasirinkus Kolektyvinės sutarties 64 punkte nustatytą garantiją, turėtų būti taikomas būtent joje nustatytas režimas – mokymosi atostogos pagal švietimo teikėjo pažymas, neviršijant 60 kalendorinių dienų per studijų metus. Profesinė sąjunga pažymi, kad priešingu atveju CVK nustatytas pasirinkimas tarp dviejų režimų iš esmės prarastų savo reikšmę.

Praktikoje kyla sudėtingų situacijų

LPPS žinomi konkretūs atvejai, kai aukštosios mokyklos pažymoje nurodomas ilgesnis baigiamosios sesijos laikotarpis, tačiau pareigūnui siūloma suteikti tik po šešias mokymosi atostogų dienas baigiamiesiems egzaminams laikyti. Tokiu atveju mokymosi atostogos faktiškai susiejamos tik su konkrečiomis atsiskaitymų dienomis, nors pasirengimas baigiamiesiems egzaminams taip pat yra studijų proceso dalis.

LPPS taip pat žinomi atvejai, kai sesijos metu vieną savaitės dieną studijų tvarkaraštyje nėra numatyta paskaitų, todėl pareigūnas tą dieną pagal tarnybos grafiką skiriamas dirbti. Jeigu pareigūnas studijuoja kitame mieste, tai gali reikšti, kad jam tenka vienai dienai nutraukti studijų laikotarpį, grįžti į tarnybos vietą, atlikti tarnybą ir vėliau vėl vykti į studijų vietą. LPPS vertinimu, tokia praktika pareigūnui sukelia papildomas kelionės išlaidas, laiko sąnaudas ir stresą bei kelia klausimų dėl tokio mokymosi atostogų skaidymo racionalumo.

„Jeigu policijos sistema yra suinteresuota, kad pareigūnai mokytųsi, keltų kvalifikaciją ir įgytų policijai reikalingą išsilavinimą, jiems turi būti sudarytos realios sąlygos tai padaryti. Mokymosi atostogos neturėtų virsti papildomu biurokratiniu išbandymu, kai pareigūnui tenka įrodinėti kiekvienos sesijos dienos paskirtį ar dėl vienos darbo dienos važinėti tarp studijų ir tarnybos miestų. Kolektyvinėje sutartyje įtvirtinta garantija turi veikti praktikoje ir vienodai veikti visoje policijos sistemoje“, – sako LPPS pirmininkė Roma Katinienė.

Klausimų kyla ir dėl baigiamųjų darbų rengimo

Profesinei sąjungai žinomi atvejai, kai baigiamajam darbui rengti pareigūnui suteikiamas tik vienas mėnuo mokymosi atostogų, nors jis konkrečiais studijų metais nėra išnaudojęs viso Kolektyvinės sutarties 64 punkte nustatyto 60 kalendorinių dienų laikotarpio.

LPPS nuomone, jeigu švietimo teikėjas atitinkama pažyma patvirtina su baigiamojo darbo rengimu susijusį studijų laikotarpį, o pareigūnas turi neišnaudotą mokymosi atostogų dalį, jam turėtų būti sudaryta galimybė ja pasinaudoti.

Baigiamojo darbo rengimas apima ne tik paties darbo rašymą, bet ir informacijos bei šaltinių analizę, konsultacijas su darbo vadovu, tyrimo atlikimą, rezultatų vertinimą, darbo koregavimą ir pasirengimą gynimui.

Studijos svarbios ir pačiai policijos sistemai

LPPS pabrėžia, kad Kolektyvinės sutarties 64 punkte nustatyta garantija taikoma ne visiems studijuojantiems pareigūnams. Ji skirta tiems, kurie mokosi pagal policijos sistemai reikalingų specialybių formaliojo švietimo programas ir yra sudarę mokymosi atostogų bei jų apmokėjimo sutartis. Tokias sutartis pasirašę pareigūnai kartu prisiima įsipareigojimą po studijų nustatytą laikotarpį toliau dirbti policijos sistemoje.

Todėl, LPPS vertinimu, ši garantija nėra vien papildoma nauda pareigūnui. Policijos sistema, sudarydama sąlygas pareigūnui studijuoti, kartu gauna aukštesnę kvalifikaciją įgysiantį darbuotoją ir užsitikrina jo darbą sistemoje po studijų.

Mokymosi atostogos turi sudaryti realias galimybes studijuoti

LPPS įsitikinimu, visa policijos sistema turėtų būti suinteresuota tuo, kad pareigūnai mokytųsi, siektų aukštojo išsilavinimo, plėstų profesines ir bendrąsias kompetencijas bei keltų kvalifikaciją. Aukštesnė pareigūnų kvalifikacija prisideda prie profesionalesnio policijos funkcijų vykdymo, geresnių sprendimų priėmimo ir kokybiškesnių paslaugų visuomenei.

Todėl pareigūnams, kurie kartu su tarnyba studijuoja policijos sistemai reikalingose programose ir prisiima įsipareigojimus toliau dirbti policijoje, turėtų būti sudaromos realios, o ne formalios galimybės studijas sėkmingai baigti.

Mokymosi atostogų suteikimo mechanizmas, LPPS vertinimu, neturėtų tapti papildomu streso, neapibrėžtumo, biurokratinių procedūrų ar finansinių išlaidų šaltiniu.

LPPS prašo Policijos departamento įvertinti praktiką

Kreipimesi LPPS prašo Policijos departamento nedelsiant įvertinti susidariusią Kolektyvinės sutarties 64 punkto taikymo praktiką ir užtikrinti vienodą Kolektyvinės sutarties bei 2025 m. spalio 27 d. CVK sprendimo taikymą visoje policijos sistemoje.

Taip pat prašoma informuoti LPPS, kokiu konkrečiu teisiniu pagrindu iš pareigūnų, pateikusių oficialias švietimo teikėjų pažymas apie sesijos ar kitą studijų laikotarpį, papildomai reikalaujama studijų tvarkaraščių ir kaip toks reikalavimas dera su Kolektyvinės sutarties 64 punkto bei CVK sprendimo nuostatomis.

Atsižvelgdama į nuolatinius narių kreipimusis ir praktikoje kylančias problemas dėl sesijų, baigiamųjų egzaminų, tarnybos organizavimo sesijos metu ir baigiamųjų darbų rengimo, LPPS prašo šį klausimą spręsti neatidėliojant.

LPPS pozicija – Kolektyvinėje sutartyje įtvirtintos socialinės garantijos turi būti taikomos aiškiai, vienodai ir taip, kad pareigūnai galėtų realiai jomis pasinaudoti.